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山東無縫方管廠面臨產(chǎn)能過剩并非一天兩天，國家也多次對(duì)過剩產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，但在嚴(yán)控產(chǎn)能、淘汰落后的大方針下，山東無縫方管廠的產(chǎn)能卻是越減越多。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年末，我國無縫方管生產(chǎn)能力為6.1031億噸，而到了2011年末則上升至8.6327億噸，4年增加超過2.5億噸的產(chǎn)能。再加上下游需求的放緩，我國山東無縫方管廠過剩產(chǎn)能已經(jīng)突破了1.5億噸。
應(yīng)該說，山東無縫方管廠“瘦身”計(jì)劃之所以始終難以形成，諸如前期投資規(guī)模大、山東無縫方管廠員工人數(shù)眾多、銀行貸款投放量大等都是原因之一。但政府在其中起到的非市場化的因素同樣不容小視。且不論2008年“4萬億”投資計(jì)劃對(duì)山東無縫方管廠的影響，僅從過去幾年山東無縫方管廠的兼并重組來看，政府的有形之手在其中當(dāng)之無愧地占據(jù)了主導(dǎo)地位。在淘汰落后產(chǎn)能的方針下，地方政府紛紛介入當(dāng)?shù)厣綎|無縫方管廠重組，經(jīng)過了數(shù)年的重組，5%的山東無縫方管廠占據(jù)了超過7成的無縫方管產(chǎn)能，“國進(jìn)民退”成為最好的寫照。
雖然說，在市場機(jī)制能夠發(fā)揮作用的情況下，產(chǎn)能集中對(duì)于產(chǎn)能過剩的行業(yè)來說并非壞事，但是，由于地方政府不愿意看到山東無縫方管廠這個(gè)納稅大戶和就業(yè)大戶出現(xiàn)萎縮，在完成重組后又給予了大型山東無縫方管廠更多的政策優(yōu)惠，在地方政府的撐腰下，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律無從發(fā)揮作用，這些巨無霸山東無縫方管廠不但沒有縮減產(chǎn)能以維持合理的利潤率，反而寧可降價(jià)來保住乃至擴(kuò)大市場份額。在這種惡性循環(huán)下，山東無縫方管廠難以快速減產(chǎn)，從而形成了較長周期、大規(guī)模的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，并導(dǎo)致了行業(yè)虧損加劇。根據(jù)中國無縫方管工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，今年1—7月，會(huì)員山東無縫方管廠盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤僅有7億元人民幣，虧損面高達(dá)33.8%。
因此，在筆者看來，面對(duì)目前的困境，山東無縫方管廠需要的不僅僅是淘汰產(chǎn)能，更需要一次徹底的刮骨療毒。一方面，山東無縫方管廠在關(guān)停并轉(zhuǎn)落后產(chǎn)能的同時(shí)，也需要改革自身目前過度依賴政策扶持和銀行貸款進(jìn)行簡單再生產(chǎn)的發(fā)展方式，突破市場占比為王的思路，逐步向產(chǎn)業(yè)的上下游發(fā)展，改變目前既無法掌控原材料成本，又無法應(yīng)對(duì)需求萎縮的尷尬局面，重塑自身的競爭力。另一方面，雖然山東無縫方管廠確實(shí)能夠產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，在穩(wěn)增長中所發(fā)揮的作用也是舉足輕重，但是，如果行業(yè)目前所面臨的問題不能得到有效解決，總有一天會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更為嚴(yán)重的沖擊。因此各級(jí)政府未來也需要下更大的決心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至要有壯士斷腕的勇氣。只有市場機(jī)制真正地起效，過剩的產(chǎn)能才能逐步消化，這或許是一個(gè)漫長而痛苦的過程，但卻是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中必須要付出的代價(jià)。
像眼下這樣“失血性”的全行業(yè)虧損，將是階段性的。但低速慢行的無縫方管調(diào)整期，將是長期的。對(duì)于沒有思想準(zhǔn)備的國內(nèi)山東無縫方管廠，“長期的轉(zhuǎn)型”將是更困難的時(shí)期，“眼下只是冷空氣南下而已”。
有業(yè)內(nèi)人士想得更為深刻。他借用“靈與肉”的比喻來說明，山東無縫方管廠最缺的是靈魂。從產(chǎn)能上講，中國早已是世界無縫方管第一大國，“我們的產(chǎn)業(yè)體量很龐大，但缺少產(chǎn)業(yè)思想。這個(gè)致命傷，越到后來越是明顯”。當(dāng)然，不止山東無縫方管廠，國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)都有這個(gè)“根子上的問題”。山東無縫方管廠只是處在產(chǎn)業(yè)鏈的前端，問題較早暴露而已。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)無縫方管物流專業(yè)委員會(huì)人士盛志誠認(rèn)為，中國已是世界第一產(chǎn)鋼和鋼貿(mào)大國，應(yīng)該有條件逐步在全球市場形成有效合理并為各方接受的“新商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)文化”。這種軟實(shí)力一定要跟上，“它管用的是長期，而不是短期”。
在產(chǎn)業(yè)管理上，也應(yīng)轉(zhuǎn)換思路。政府應(yīng)做的是建立公開、公平的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，以環(huán)保、稅收等剛性門檻建立行業(yè)準(zhǔn)入體系，嚴(yán)格執(zhí)行，務(wù)求落實(shí)，打破地方隱性的壁壘。
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