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山東無縫方管廠——誰吃了我的奶酪，產(chǎn)能越淘汰越多，誰之過，觸犯了誰的利益奶酪，想了解嗎，請看山東無縫方管廠官方網(wǎng)站www.www.yongui.cn
“這些年我們的產(chǎn)能規(guī)模一直在850萬噸左右，可周邊的山東無縫方管廠產(chǎn)能規(guī)模卻在一年年地增長。”山東無縫方管廠一位中層告訴《第一財經(jīng)日報》記者，“明年我們在山東省的無縫方管規(guī)模排名中，可能要退到第六位了。”
最近幾年一直在等待湛江和防城港千萬噸級無縫方管項目“準(zhǔn)生證”的寶鋼和武鋼，面臨同樣問題。這些近年來不斷上馬的新產(chǎn)能，大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的審批核準(zhǔn)渠道，卻得以先一步分享市場的紅利。
這正是中國無縫方管業(yè)目前所面臨的尷尬和悖論：一邊是符合無縫方管產(chǎn)業(yè)政策的大山東無縫方管廠項目獲批艱難，一邊卻是違規(guī)新建產(chǎn)能項目的不斷增加，而長期處于微利狀態(tài)甚至虧損的山東山東無縫方管廠，正在陷入一場產(chǎn)能越淘汰越大的怪圈。
先上車后買票
“先上車后買票”，甚至“上了車不買票”，已經(jīng)成了無縫方管圈里幾乎無人不知的“秘密”。
今年5月底，國家發(fā)改委的網(wǎng)站上，曾一次性掛出三個無縫方管項目批文，其中兩個是苦等多年的寶鋼湛江無縫方管項目和武鋼防城港無縫方管項目，另一個則是首鋼遷鋼項目。而與寶鋼和武鋼的獲批項目不同的是，首鋼遷鋼項目早在2004年就已竣工投產(chǎn)，卻在8年之后才拿到“準(zhǔn)生證”，屬于典型的“先上車后買票”。
“現(xiàn)在全國超過7億噸的無縫方管產(chǎn)能，有完善的各種批文的估計一半都不到，由于過去政策執(zhí)法不嚴(yán)，很多無縫方管項目都是先斬后奏，先投資然后補辦"準(zhǔn)生證"。”一位行業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者。
據(jù)記者了解，早在2009年，我國政府就對無縫方管行業(yè)開始執(zhí)行三年內(nèi)原則上不批準(zhǔn)新項目的管制。除首鋼搬遷，汶川地震災(zāi)后重建項目以外，過去的三年，包括寶鋼湛江、武鋼防城港等沿海無縫方管基地建設(shè)項目，以及城市山東無縫方管廠搬遷等布局調(diào)整項目均未能實施。
然而，山東無縫方管產(chǎn)能卻仍在逐年上升。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國粗鋼產(chǎn)能已達9億噸左右。而2005年以來開工建設(shè)的3.57億噸的產(chǎn)能中，未按規(guī)定取得國家核準(zhǔn)的占79%。
據(jù)統(tǒng)計，2011年，我國新上高爐63座，2012年預(yù)計還將至少新增高爐34座，兩年的新增產(chǎn)能超過了1億噸，而新上的高爐，主要集中在華北尤其是唐山地區(qū)，且多數(shù)為民營企業(yè)。
今年上半年，在需求不旺、價格持續(xù)低迷的態(tài)勢下，山東的粗鋼產(chǎn)量仍是不降反增。根據(jù)中鋼協(xié)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年全國粗鋼產(chǎn)量同比增長1.8%，同期會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量則同比下降0.1%，但非會員企業(yè)產(chǎn)量卻大幅增長了12.9%，這也意味著，今年以來的新增粗鋼產(chǎn)量全部來自非會員的中小企業(yè)。
“規(guī)劃確定的重點結(jié)構(gòu)調(diào)整項目不能實施，反而給盲目擴大的產(chǎn)能留下市場空間。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長李忠娟曾指出這一無縫方管布局調(diào)整所陷入的兩難境地，“違規(guī)建設(shè)的產(chǎn)能未經(jīng)科學(xué)論證，在科學(xué)布局、產(chǎn)品定位、裝備、工藝流程等方面不同程度地存在一些問題，進一步加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度和成本。”
頂風(fēng)擴產(chǎn)背后
而隨著無縫方管產(chǎn)能的持續(xù)擴大，無縫方管行業(yè)的盈利狀況卻越來越不樂觀。今年以來，鋼材價格僅在2月中旬至4月上旬出現(xiàn)過小幅上漲，隨后再次掉頭向下，截至目前，鋼價處于今年以來最低位。
那么，在相關(guān)政府機構(gòu)嚴(yán)控產(chǎn)能擴張、整個行業(yè)又瀕臨虧損邊緣的狀況之下，為何仍有企業(yè)愿意“頂風(fēng)”擴張新產(chǎn)能?
對此，一家位于山東的民營山東無縫方管廠內(nèi)部人士告訴本報記者，目前納入中鋼協(xié)統(tǒng)計的近80家企業(yè)，多為大中型山東無縫方管廠，而一些中小民營企業(yè)由于擁有成本優(yōu)勢，生產(chǎn)經(jīng)營依然還可以取得一定的利潤。但這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模往往不大，而只有擴建生產(chǎn)線，才可能進一步降低成本，賺到更多的錢。
此外，與一些大型山東無縫方管廠受困于國家原則上不核準(zhǔn)新的無縫方管項目相比，居于地方的小山東無縫方管廠“天高皇帝遠(yuǎn)”，更容易私上新項目，由于無縫方管生產(chǎn)也是地方稅收的主要來源，地方政府對此也是“睜一只眼閉一只眼”。
而正略鈞策管理咨詢合伙人、副總裁包仲南則告訴本報記者，導(dǎo)致中小企業(yè)仍在擴張產(chǎn)能的另一催化劑，是近幾年來各地一直在推進的淘汰落后產(chǎn)能。目前國家對無縫方管行業(yè)淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)主要是以高爐容積為標(biāo)準(zhǔn)，最初規(guī)定要淘汰300立方米以下的高爐，之后標(biāo)準(zhǔn)又提高到400立方米。很多企業(yè)由于擔(dān)心未來淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)再度提高，淘汰小高爐后，往往也會上盡可能大容積的高爐，這樣也導(dǎo)致“減量置換”變?yōu)榱恕霸隽恐脫Q”，反而造成了產(chǎn)能越淘汰越多的實際后果。
不過，上述山東民營山東無縫方管廠的內(nèi)部人士也指出，由于無縫方管需求增速在放緩，而產(chǎn)能仍在增加，導(dǎo)致山東無縫方管廠的日子越來越艱難，目前已經(jīng)有部分企業(yè)在建高爐的建設(shè)速度在放慢，一些計劃在下半年尤其是四季度投產(chǎn)的高爐產(chǎn)能，已經(jīng)推遲到2013年釋放。
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