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山東精軋無縫鋼管廠一遇困難就靠政策，——沒有脫離吃奶階段的孩子，長此以往，山東精軋無縫鋼管廠何時能坦然面對多變的市場。www.www.yongui.cn
軋無縫鋼管已經(jīng)全行業(yè)深陷虧損泥潭。近期，業(yè)內(nèi)不少人士開始呼吁政策關(guān)懷。其中，中鋼協(xié)呼吁國家有關(guān)部門恢復“以產(chǎn)頂進”的退稅政策。與此相呼應(yīng)的是，日前有消息稱，為幫助山東精軋無縫鋼管廠脫困，近期工信部正在醞釀恢復“以產(chǎn)頂進”政策，推動各大鋼廠加速從生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。不過，業(yè)內(nèi)人士表示，此項政策即使出臺收效也不明顯，更重要的還是山東精軋無縫鋼管廠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，升級產(chǎn)品，積極自救，這也是長遠發(fā)展的措施。
“以產(chǎn)頂進”政策，就是經(jīng)過批準的山東精軋無縫鋼管廠，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專用山東精軋無縫鋼管廠產(chǎn)品”，實行全額退17%增值稅。此舉旨在促進原來需要大量進口的產(chǎn)品國產(chǎn)化，鼓勵加工出口企業(yè)使用國內(nèi)產(chǎn)品，進一步擴大鋼廠需求，挖掘鋼企的“第三利潤源”。
“以產(chǎn)頂進”的退稅政策最早于1998年開始實施，目的是鼓勵加工出口企業(yè)使用國內(nèi)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化部分外需為內(nèi)需，提高鋼廠銷量。隨著山東精軋無縫鋼管廠國際競爭力的提升，“以產(chǎn)頂進”政策的效果逐漸淡化，便于2005年被撤銷。
消息稱，工信部正在醞釀對精軋無縫鋼管行業(yè)重新開始實施“以產(chǎn)頂進”政策的方案，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時，有關(guān)部門還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細化工具鋼、石油管、涂鍍板等精軋無縫鋼管產(chǎn)品稅目。
對此，業(yè)內(nèi)人士表示，當前精軋無縫鋼管產(chǎn)能過剩的，重啟“以產(chǎn)頂進”，實質(zhì)上對改善供需結(jié)構(gòu)影響甚微。而且，受益于此項退稅政策的企業(yè)主要是硅鋼和船舶用鋼等高端產(chǎn)品的制造商，而這一部分產(chǎn)能在我國精軋無縫鋼管總產(chǎn)能中占比極低，這生產(chǎn)兩類產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量也在少數(shù)。
長江證券研究報告也稱，效果有限。因為，國內(nèi)目前硅鋼產(chǎn)品出口已享受13%的出口退稅優(yōu)惠，若本次實施全額退(或免抵)17%的增值稅，優(yōu)惠稅率僅有4%。
不過，即使會出政策，也只是短期效應(yīng)。長期來看，還需要山東精軋無縫鋼管廠調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極自救。
中國精軋無縫鋼管工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年以來國內(nèi)市場八個品種的山東精軋無縫鋼管廠產(chǎn)品價格均不斷下跌。目前高線、螺紋鋼、中厚板價格在4000元左右，而去年年底則為4300-4500元。冷軋薄板的價格下降幅度也在500元左右。鋼價不斷下跌對鋼企盈利產(chǎn)生“致命打擊”。
工信部總工程師朱宏任日前表示，鋼企當前的結(jié)構(gòu)性問題和市場需求回落問題疊加在一起，要走出這樣的困境，應(yīng)控制產(chǎn)量、淘汰落后特別是推動企業(yè)把著眼點放在市場急需的高質(zhì)量山東精軋無縫鋼管廠產(chǎn)品品種上。
不僅如此，業(yè)內(nèi)人士還表示，應(yīng)該在行業(yè)的低迷期，抓緊兼并重組。并且在兼并重組后，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延長才是鋼企長期發(fā)展的方向。
根據(jù)工信部規(guī)劃，“十二五”期間將大幅減少山東精軋無縫鋼管廠數(shù)量，國內(nèi)排名前十位的山東精軋無縫鋼管廠產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。重點支持優(yōu)勢大型山東精軋無縫鋼管廠開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成6-7家具有核心競爭力和較強國際影響的企業(yè)集團。相關(guān)政策出臺將成為行業(yè)兼并重組的“催化劑”。 |
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